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索 引 号: 002955759/2017-00122 主题分类: 人口与计划生育、妇女儿童
发文机构: 区妇联 发文日期: 2017-11-13
文 号: 仑妇〔2017〕23号 对象分类: 综合其他
关于印发《北仑区关于指导推进家庭教育的“十三五”规划》的通知

各街道,各有关部门,各学校、幼儿园:
    为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“注重家庭、注重家教、注重家风”的重要指示,进一步推动“十三五”时期家庭教育工作创新发展,根据《宁波市关于指导推进家庭教育的“十三五”规划》,北仑区妇联、区教育局、区文明办、区民政局、区文体局、区卫计局、区科协、区关工委共同制定并实施《北仑区关于指导推进家庭教育的“十三五”规划》。现印发给你们,请贯彻落实。
  

                   宁波市北仑区妇女联合会                 宁波市北仑区教育局

                      宁波市北仑区文明办                  宁波市北仑区民政局

               宁波市北仑区文化广电新闻出版局         宁波市北仑卫生和计划生育局

                   宁波市北仑区科学技术协会        宁波市北仑区关心下一代工作委员会

                                                      2017年10月27日
 
                              北仑区关于指导推进
                           家庭教育的“十三五”规划

    家庭教育是国民教育和终身教育体系的重要组成部分,在儿童成长发展中发挥着重要基础作用。重视家庭教育、发展家庭教育事业关系到下一代的整体素质和亿万家庭的切身利益,关系到社会的和谐稳定以及国家民族的前途命运,是教育培养社会主义合格建设者和接班人的重要基础工程。
    “十二五”期间,在我区党委政府的高度重视和各有关部门以及社会各界的共同努力下,《北仑区家庭教育工作“十二五”计划》顺利实施,家庭教育工作取得新的成效。家庭教育工作体制机制不断完善,党政领导、部门合作、社会参与的工作格局初步形成;家庭教育工作队伍不断壮大,逐步向专业化、正规化发展;家庭教育指导服务网络不断拓展,社区指导服务阵地和新媒体指导服务平台快速发展;家庭教育宣传实践活动丰富多彩,有效性、针对性和影响力进一步增强。这些都为家庭教育事业深入发展奠定了坚实基础。但我区家庭教育工作中还存在一些问题:面向留守、流动、困境儿童等特殊儿童及家长的家庭教育还有待进一步加强,家庭教育科学研究比较薄弱,通过购买社会服务开展专业化家庭教育指导的机制还有待完善,指导服务队伍专业化程度有待提高。
    “十三五”时期,我区提出更高水平全面建成小康社会的目标,为家庭教育事业发展带来了前所未有的良好机遇。习近平总书记关于注重家庭、注重家教、注重家风的重要指示精神,阐明了家庭教育的重要地位,指明了家庭教育工作发展方向。为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,特别是“三注重”重要指示,推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚,进一步推进家庭教育工作创新发展,促进未成年人健康成长,按照中央文明委关于深化家庭文明建设工作的总体部署和要求, 依据全国妇联等九部委联合制订的《关于指导推进家庭教育的五年规划(2016—2020年)》、省市出台的《关于指导推进家庭教育的“十三五”规划》,结合我区家庭教育工作实际,特制定本规划。
    一、 总体要求
    (一)指导思想。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和十九大精神, 紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念, 落实《北仑区国民经济和社会发展纲要(2016—2020年)》《北仑区儿童发展规划(2016—2020年)》《北仑区“十三五”教育事业发展规划》提出的相关目标任务,以培育和践行社会主义核心价值观,加强儿童思想道德教育为核心,以强化家长家庭教育主体责任, 提高家长家庭教育水平,培养儿童优良品质和健康人格,促进儿童健康成长为目标,以文明家庭创建活动及家庭教育宣传实践活动为载体,着力推动中华优秀传统文化、家庭美德以及科学的儿童发展观宣传教育, 着力建立健全适应社会发展、满足家长和儿童需求的家庭教育指导服务体系,促进家庭教育工作均衡深入发展, 为营造有利于儿童健康成长的家庭和社会环境创造条件, 为促进我区经济社会和谐发展发挥重要基础作用。
    (二)基本原则 
    坚持立德树人。要始终把培育和践行社会主义核心价值观作为家庭教育的核心和根本,积极传播中华民族传统美德,突出思想道德教育,引导儿童树立正确的世界观、人生观、价值观,养成好思想、好品格、好习惯,努力成长为有知识、有品德、有作为的新一代社会主义合格建设者和接班人。
    坚持需求导向。要始终把家长和儿童的需求作为家庭教育工作的出发点和落脚点, 注重解决家庭教育中的突出问题。以需求和问题为导向, 确立家庭教育工作目标,完善家庭教育政策措施,创新家庭教育指导服务方式,为家长提供多元化、有针对性的指导服务。
    坚持家长尽责。要通过家庭教育指导服务,进一步强化家长的监护主体责任,引导家长依法履行家庭教育职责。帮助家长全面学习家庭教育知识, 系统掌握家庭教育科学理念和方法, 时时处处用正确行动、正确思想、正确方法教育引导孩子。
    坚持政府主导。要推动各级政府在指导和推进家庭教育中发挥主导作用,建立健全部门联动工作机制,制定出台相关政策措施,加大政府财政投入,鼓励社会力量参与支持,促进家庭教育资源均衡配置,切实为家庭提供普惠性、常态化的家庭教育公共服务。
    坚持创新发展。要将家庭教育事业发展置于我区创新发展和互联网快速发展的宏观背景下,以家庭教育理论创新为基础,注重思想理念创新、体制机制创新、专业人才培养和指导服务模式创新,大力提升家庭教育指导服务的科学性和实效性。
    (三)总体目标 
    加快家庭教育事业法制化、专业化、网络化、社会化建设,到2020年基本建成适应社会发展、满足家长和儿童需求的家庭教育指导服务体系。
    突出家庭教育的核心和根本。将培育和践行社会主义核心价值观融入家庭教育全过程,形成以家庭道德教育为核心的内容和服务体系。
    拓展家庭教育指导服务阵地。继续巩固发展学校、社区、家庭相衔接的家庭教育指导服务网络,提高城乡社区、学校建立家庭教育指导服务站点或家长学校的比率。深入挖掘家庭教育公共文化服务资源,大力拓展新媒体服务阵地,搭建基本覆盖城乡的家庭教育信息共享服务平台。
    提高家庭教育指导专业化水平。逐步引入专业化的指导服务力量,提升家庭教育指导服务的质量和水平,增强指导服务的科学性和实效性,基本满足普惠性的家庭教育公共服务需求。
    健全家庭教育工作机制。逐步建立与经济社会发展相适应的管理机制和保障机制,建立科学的监测评估制度。
    二、重点任务
    (一)准确把握家庭教育核心内容
    1.注重突出家庭道德教育内容。将社会主义核心价值观宣传教育融入到课题研究、指导服务、亲子活动等家庭教育各个环节。注重弘扬中华优秀传统文化,引导家庭成员树立和坚持正确的家庭观、国家观和民族观。注重对家长和儿童进行爱国主义教育、诚信教育、孝敬教育、勤俭节约教育、生态文明教育、安全教育、法治教育、心理健康教育等,倡导“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”家庭美德,使社会主义核心价值观更好地走进家庭,形成有利于儿童成长的家庭环境。
  2.积极拓展家庭教育活动载体。围绕社会主义核心价值观宣传教育,广泛开展“寻找最美家庭”活动,开展“文明家庭”“五好家庭”以及“书香家庭”“平安家庭”“廉洁家庭”“绿色家庭”等各具特色的文明家庭创建活动,引导广大家庭以德治家、以学兴家、文明立家、忠厚传家。积极开展传家训立家规扬家风活动,让好的家风成为生活方式和生活常态。组织开展“争做合格家长培养合格人才”等家庭教育宣传实践活动,教育引导家长注重培养儿童的优良品质、健康人格和良好行为习惯。不断强化活动的互动性和参与性,扩大活动的覆盖面和影响力,打造一批使家长儿童切实受益的品牌活动。
  3.正确引导家庭教育舆论导向。要充分发挥新闻媒体优势,宣传家庭教育正确理念和知识,宣传优秀家庭教育案例,弘扬和传承好家风、好家训、好家教,引导全社会重视和支持家庭教育。建立由专家、指导服务者、专业社会工作者等组成的家庭教育媒体舆情监测团队,组织开展舆情分析,回应热点难点问题,为家庭教育营造良好的社会环境和舆论氛围。
  (二)建立健全家庭教育公共服务网络
  4.强化社区家庭教育服务功能。新创建20所区级示范家长学校。依托村(社区)公共服务设施、教育机构、儿童之家、青少年宫、儿童活动中心等,普遍建立村(社区)家长学校或家庭教育指导服务站点,覆盖率达到95%。继续推动有条件的机关、社会团体、企事业单位创办家长学校。推动将家庭教育指导服务作为城乡社区服务站工作的重要内容,纳入城乡社区公共服务体系,逐步构建政府主导、社会协同、公众参与的普惠性的家庭教育公共服务模式,确保每年至少组织2次家庭教育指导和2次家庭教育实践活动。
  5.巩固发展学校家庭教育指导服务阵地。在中小学、幼儿园、中等职业学校建立家长学校,城市学校建校率达到100%,农村学校达到90%。切实加强对中小学、幼儿园、中等职业学校家庭教育工作的指导管理,将家庭教育指导服务作为学校和幼儿园工作的重要任务,纳入师资培训和教师考核工作,指导家长学校做到有师资队伍、有教学计划、有指导教材或大纲,有活动开展、有成效评估,确保中小学家长学校每学期至少组织1次家庭教育指导和1次家庭教育实践活动,幼儿园家长学校每学期至少组织1次家庭教育指导和2次亲子实践活动,中等职业学校每学期至少组织1次规范的家庭教育指导服务活动。
  6.推进优生优育优教指导中心建设。积极推进街道社区卫生院设立优生优育优教(以下简称“三优”)服务指导中心,三年实现全覆盖。确保区域内80%以上的目标人群接受“三优”教育和培训,“三优”教育宣传品入户率达到80%。在全区至少建成1个省级“三优”指导中心示范点,并实行动态管理、优胜劣汰。
  7.统筹推进家庭公共文化服务。公共图书馆、博物馆、文化馆、文化礼堂、纪念馆、美术馆、妇女儿童活动中心、青少年活动中心等公共文化服务阵地,每年至少开展2次公益性的家庭教育讲座或家庭教育亲子活动,积极开发家庭教育公共文化服务产品,提升儿童和家长科学文化素养。深入实施全民阅读工程,定期向广大家长儿童推荐优秀图书,开展多种形式的家庭读书活动,加强亲子阅读研究与指导,建立完善30个以上群众家门口的亲子阅读推广基地,倡导广大家庭多读书、读好书、善读书,使家长和儿童养成阅读习惯。
  (三)提升家庭教育指导服务专业化水平
  8.提升指导服务队伍专业化水平。进一步发展壮大家庭教育专职工作者队伍、专家队伍、志愿者队伍和“五老”人员队伍。依托教师继续教育平台为依托,加强对家庭教育指导者的科学化、系统化培训,整体提升家庭教育指导服务队伍专业化水平。
  9.培育专业化的指导服务机构。加快区级家庭教育指导服务中心建设,完善指导服务功能,大力推进政府购买家庭教育公共服务,积极搭建社会组织服务平台,探索在社区和有条件的村家长学校或家庭教育指导服务站点引入专业社会工作者,引导相关社会组织为儿童和家庭提供常态化、规范化家庭教育的指导服务。完善准入和监管评估机制,开发并运用家庭教育指导服务考核评估体系,推进家庭教育指导服务体系规范有序发展。
  (四)大力拓展家庭教育新媒体服务平台
  10.积极搭建新媒体服务平台。继续在广播、电视、报刊等大众传媒设立家庭教育专栏、专题,开展公益宣传,探索建立远程家庭教育服务网络。大力拓展微博、微信和手机客户端等新媒体服务平台,联合各类有影响力的自媒体平台,基本搭建覆盖城乡、传统媒体与新媒体深度融合的家庭教育信息共享服务平台。
  11.拓宽家庭教育指导服务渠道。积极开发各类数字化的家庭教育服务产品,通过建立微信群、微课分享、微信公众平台发布信息等形式,扩大家庭教育指导的受众面。通过举办家庭教育论坛、家长沙龙、知识讲座等“面对面”形式,提升家庭教育指导的针对性和有效性,多渠道、多形式组织开展线上线下互动的家庭教育公益文化活动,拓展家园、家校共育的信息服务渠道,为家长提供便捷的、个性化的指导服务。
  (五)促进家庭教育均衡协调发展
  12.制定完善家庭教育政策措施。推动将家庭文明建设纳入经济社会发展整体布局,将家庭教育事业发展纳入各相关部门的年度工作计划中。围绕本地区家庭教育发展中的重点难点问题,深入基层开展调研,有针对性地制定实施家庭教育政策措施,整合多方资源有效解决家庭教育面临的各种突出问题,推动家庭教育工作统筹均衡发展。
  13.加强儿童早期家庭教育指导服务。在85%的妇幼保健机构建立孕妇学校和儿童早期发展基地,发挥“三优”指导中心和各类家庭教育指导服务站点作用,开展儿童早期家庭教育知识宣传普及。鼓励妇幼保健机构、幼儿园面向社区和家庭开展儿童早期家庭教育服务与指导,探索建立儿童早期发展社区家庭支持模式。加大区婚姻家庭辅导室工作力度,完善工作机制,通过政府购买服务等方式引入社会力量开展婚姻家庭辅导工作,促进和谐婚姻家庭的建设。
  14.强化特殊困境儿童群体家庭教育支持服务。村(社区)家长学校或家庭教育指导服务站点要注重建立家庭指导服务综合信息平台或台账,及时掌握儿童家庭监护情况、成长发展状况等,重点摸排所辖社区留守、流动、单亲、贫困、重病、重残等特殊困境儿童家庭情况,完善登记报告制度,依托专业社会工作者、“五老”队伍等,为他们开展常态化的、专业化的家庭支持服务以及所需的转介服务。同时,注重强化父母对儿童的监护主体责任,指导父母创设有利于儿童成长的家庭环境。
  三、组织保障
  (一)健全规划实施机制。建立健全由党委领导、政府负责,妇联、教育局、卫计局共同牵头,文明办、民政局、文体局、科协、关工委等部门共同参与的规划实施领导协调机制,建立联席会议制度,定期沟通工作情况,研究解决突出问题,联合开展督导调研。各成员单位要明确分管领导、经办科室、联络人员,以确保推动规划实施。
  (二)落实部门职责任务。区妇联负责村(社区)家长学校的建设和指导工作;区教育局负责中小学、幼儿园、中等职业学校家长学校的建设、指导工作,负责家庭教育的理论研究;区文明办负责将家庭教育纳入群众性精神文明创建活动和未成年人思想道德建设工作测评体系,作为评选文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园和未成年人思想道德建设工作各类先进等的重要内容,推进构建学校、家庭、社会协调互动的教育网络;区卫计局负责“三优”指导中心建设,并会同妇联、民政局、教育局等负责推进0—3岁儿童早期家庭教育指导服务;区文体局负责推动公共文化机构积极开展家庭教育服务,开发相关公共文化服务产品;区民政局负责把完善家庭教育服务功能纳入城乡社区服务体系规划,与区妇联、区教育局、区卫计局、区关工委等共同做好城乡社区家庭教育指导服务工作,与区妇联、区教育局等共同加强对家庭教育服务类社会组织的规范管理。区科协组织负责协调推动各类科普教育基地开展家庭科普教育相关工作。
  (三)加大财政投入力度。积极争取财政资金对家庭教育事业财政投入以及购买服务的力度,推动将家庭教育经费纳入地方财政预算或实施相关民生工程,保障家庭教育工作获得必需的财力支持。积极拓展经费来源渠道,鼓励和支持社会力量参与家庭教育工作,形成政府主导、社会力量支持补充的家庭教育财政保障机制。
  (四)加强工作示范引导。采取多种形式,及时总结推广各街道各部门实施规划和指导推进家庭教育的典型经验,将家庭教育优秀典型纳入“文明家庭”“最美家庭”“绿色家庭”“平安家庭”等激励表彰范畴,充分发挥引领和示范带动作用,推动规划全面落实。

 

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